汤维建：第一，我们已经具备可供改造的法律文本基础。人民调解法、民事诉讼法、仲裁法、商事调解条例等法律法规以及有关司法解释和指导性文件为整合调解制度奠定了规范基础。事实上，早在人民调解法立法之初，立法者已就统一调解立法作出相关考虑，后来相关部门也曾围绕行政调解等做了相应的立法调研和课题研究准备。
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